Классификатор КУВЭД разработан в рамках мероприятия “Развитие системы экономико-статистических классификаций в информационной системе государственной статистики” Федеральной целевой программы “Развитие государственной статистики в 2007-2011 годах”, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 # 595 “О Федеральной целевой программе “Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах”.
Для целей Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), в частности для ведения переговоров по либерализации торговли услугами и подготовки обязательств стран-участниц переговоров, Статистической комиссией ООН был разработан Классификатор услуг ВТО, детализация которого может быть осуществлена группировками Классификатора основных продуктов (КОП), изд. ООН (Central Product Classification – CPC). Классификатор услуг ВТО включает более 183 видов услуг, однако в нем отсутствует описание содержания приведенных группировок услуг ВТО, что существенно затрудняет его применение.
Одновременно для составления платежного баланса и системы национальных счетов межучрежденческая целевая рабочая группа в составе представителей ООН, МВФ, Евростата и других международных организаций рекомендовала использовать Расширенную классификацию услуг, отражаемых в платежном балансе (РКУПБ), обеспечивающую ее соответствие Классификатору основных продуктов (КОП) и Перечню классификационных услуг по секторам ГАТС (GNS/W/120). Классификация РКУПБ позволяет формировать более подробные, комплексные статистические данные, обеспечивающие сопоставимость показателей на международном уровне.
Руководствуясь международными рекомендациями и текущими задачами по выработке национальной политики в области внешней торговли услугами, назрела необходимость разработать универсальный классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности, гармонизированный с международным классификатором услуг ВТО и РКУПБ.
Единый комплексный подход к разработке Классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности путем детализации классификационной системы ВТО в соответствии с расширенными классификационными группировками РКУПБ обеспечит его применимость как в целях ведения переговоров в области торговли, так и в целях формирования системы национальных счетов и платежного баланса.
С целью обеспечения гармонизации классификаторов на национальном уровне для группировок нижнего уровня Классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности, отражаемых в платежном балансе, был осуществлен отбор соответствующих шестизначных группировок услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) с учетом возможного расширения номенклатуры.
1.1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ КЛАССИФИКАТОРА УСЛУГ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основанием для разработки Классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности (далее – КУВЭД) являются:
а) Приведение классификации международной торговли услугами в соответствие с международными требованиями: Руководством по статистике международной торговли услугами, Организация Объединенных Наций (ООН) и Руководством по составлению платежного баланса, Международный валютный фонд (МВФ);
б) Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации” от 20.02.1995 # 24-ФЗ, в статье 2 которого классификаторы определены одним из средств, используемых при проектировании информационных систем и обеспечивающих их эксплуатацию;
в) Федеральный закон “О техническом регулировании” от 27.12.2002 # 184-ФЗ, в статье 13 которого классификации, применяемые в установленном порядке на территории Российской Федерации, определены в качестве документов в области стандартизации;
г) Приказ Росстата от 12.12.2006 # 190 “Об утверждении работ по реализации федеральной целевой программы “Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах”.
1.2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КЛАССИФИКАТОРЕ
Термин “услуги” охватывает разнородный круг нематериальных продуктов. Услуги не могут принимать форму материальных объектов, на которые могли бы распространяться права собственности. Реализация услуг и их производство неотделимы друг от друга. Услуги представляют собой результат разнородной деятельности, осуществляемой производителями по заказу потребителей и обычно ведущей к изменению состояния единиц, потребляющих эти услуги. Момент завершения производства услуг совпадает с моментом предоставления этих услуг потребителями.
Примерами деятельности, относимой к категории услуг, является оптовая и розничная торговля, некоторые виды ремонтных работ, гостиничное обслуживание, общественное питание, транспортные услуги, почтовые услуги, услуги в области телекоммуникаций, финансовые услуги, страховые услуги, услуги в сфере недвижимости и другие деловые услуги.
1.3. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ КЛАССИФИКАТОРА
Целью разработки классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности является обеспечение стандартизации процессов сбора, обработки и представления статистической информации в соответствии с методологическими рекомендациями ООН и МВФ в целях ВТО, платежного баланса и системы национальных счетов.
Основными задачами разработки классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности являются:
- развитие и совершенствование средств стандартизации в сфере регистрации, сбора и обработки информации о внешней торговле услугами в соответствии с международными рекомендациями;
- сопоставимость статистических данных на национальном и международном уровнях;
- актуализация направлений сбора статистической информации о внешней торговле услугами в соответствии с обновленными рекомендациями ООН и МВФ.
1.4. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ
КУВЭД имеет статус отраслевого нормативного документа Федеральной службы государственной статистики и обязателен для применения при проведении федерального статистического наблюдения за внешней торговлей услугами.
КУВЭД может использоваться по согласованию с Федеральной службой государственной статистики другими организациями и физическими лицами в их собственных целях.
1.5. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ
Объектами классификации являются услуги, оказываемые и потребляемые российскими участниками внешнеэкономической деятельности.
1.6. ПОСТРОЕНИЕ КЛАССИФИКАТОРА
В основу построения КУВЭД положен классификатор услуг Всемирной торговой организации (ВТО) – GNS/W/120 – имеющий трех уровневую структуру.
Структурно код КУВЭД состоит из четырех блоков, гармонизированных с классификациями GNS/W/120, РКУПБ и ОКПД.
Номер блока кода |
Уровень иерархии |
Наименование уровня иерархии |
Комментарии |
Первый блок |
1 |
Раздел |
Обеспечение гармонизации с GNS/W/120 |
2 |
Подраздел |
Обеспечение гармонизации с GNS/W/120 |
|
3 |
Класс |
Обеспечение гармонизации с GNS/W/120 |
|
Второй блок |
4 |
Группа |
Формирование признака “услуги не применяются в РКУПБ (признак 1), “услуги применяются в РКУПБ” (признак 2) |
Третий блок |
5 |
Категория |
Обеспечение гармонизации с РКУПБ |
Четвертый блок |
6 |
Подкатегория |
Обеспечение детализации группировок РКУПБ соответствующими группировками по ОКПД |
В КУВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 18 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде:
Уровень иерархии |
Наименование уровня иерархии |
Структура кода |
1 |
Раздел |
ХХ000.0.000.00.00.00.000 |
2 |
Подраздел |
ХХХ00.0.000.00.00.00.000 |
3 |
Класс |
ХХХХХ.0.000.00.00.00.000 |
4 |
Группа |
ХХХХХ.Х.000.00.00.00.000 |
5 |
Категория |
ХХХХХ.Х.ХХХ.00.00.00.000 |
6 |
Подкатегория |
ХХХХХ.Х.ХХХ.ХХ.ХХ.ХХ |
7 |
Вид |
ХХХХХ.Х.ХХХ.ХХ.ХХ.ХХ.ХХ0 |
8 |
Подвид |
ХХХХХ.Х.ХХХ.ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ |
Пример фрагмента КУВЭД приведен ниже.
Код КУВЭД |
Наименование группировки КУВЭД |
01000.0.000.00.00.00.000 |
Деловые услуги |
01100.0.000.00.00.00.000 |
Профессиональные услуги |
01101.0.000.00.00.00.000 |
Юридические услуги |
01101.2.000.00.00.00.000 |
Услуги, применяемые в РКУПБ |
01101.2.275.00.00.00.000 |
Юридические услуги |
01101.2.275.74.11.11 |
Услуги юридического консультирования и представительства в сфере уголовного права |
01101.2.275.74.11.11.000 |
Услуги юридического консультирования и представительства в сфере уголовного права |
01101.2.275.74.11.12 |
Услуги юридического консультирования и представительства в прочих сферах правоприменения |
01101.2.275.74.11.12.000 |
Услуги юридического консультирования и представительства в прочих сферах правоприменения |
Примечание: кроме услуг по арбитражу и примирению |
|
01101.2.275.74.11.13 |
Услуги юридического консультирования и представительства в прочих установленных законом процедурах органов правосудия |
01101.2.275.74.11.13.000 |
Услуги юридического консультирования и представительства в прочих установленных законом процедурах органов правосудия |
01101.2.275.74.11.14 |
Консультации в области патентного и авторского права |
01101.2.275.74.11.14.000 |
Консультации в области патентного и авторского права |
01101.2.275.74.11.15 |
Услуги нотариальные |
01101.2.275.74.11.15.110 |
Свидетельствование любого типа (удостоверение подлинности факта, документа, подписи и т.д., установление соответствия копии документа оригиналу, верности перевода документа и т.д.), в том числе подготовка, составление и оформление нотариальных записей и документов, а также совершение нотариальных надписей |
01101.2.275.74.11.15.210 |
Составление соглашений, договоров и аналогичных правовых актов в рамках гражданского права, семейного права, предпринимательского права, международного частного права и иных сфер правоприменения |
01101.2.275.74.11.15.310 |
Консультации юридические прочие и прочая юридическая помощь, а также представительство в судах надлежащей юрисдикции, органах регистрации и государственной власти в сфере недискуссионной юридической практики в связи с оформлением соглашений, договоров и аналогичных правовых актов |
01101.2.275.74.11.16 |
Услуги, связанные с аукционами |
01101.2.275.74.11.16.000 |
Услуги, связанные с аукционами |
01101.2.275.74.11.17 |
Консультации и услуги юридические, не включенные в другие группировки |
01101.2.275.74.11.17.000 |
Консультации и услуги юридические, не включенные в другие группировки |
01101.2.276.00.00.00.000 |
Услуги в области бухгалтерского учета, аудита, счетоводства и консультативные услуги в области налогового законодательства |
01101.2.276.74.87.12 |
Услуги агентств по сбору и взысканию платежей |
01101.2.276.74.87.12.110 |
Услуги, состоящие в получении денег по счетам, чекам, контрактам, векселям, а также переводе этих денег заказчику |
01101.2.276.74.87.12.210 |
Услуги по инкассации счетов, взысканию денег по просроченным платежам |
01101.2.276.74.87.12.310 |
Услуги по покупке неоплаченных счетов и долговых обязательств с последующим взысканием денег |
КУВЭД на первом уровне классификационного деления состоит из 12 разделов, приведенных ниже.
01000.0.000.00.00.00.000 |
Деловые услуги |
|
02000.0.000.00.00.00.000 |
Услуги связи |
|
03000.0.000.00.00.00.000 |
Строительные и связанные с ними инженерные услуги |
|
04000.0.000.00.00.00.000 |
Услуги по распространению |
|
05000.0.000.00.00.00.000 |
Услуги в области образования |
|
06000.0.000.00.00.00.000 |
Услуги в области охраны окружающей среды |
|
07000.0.000.00.00.00.000 |
Финансовые услуги |
|
08000.0.000.00.00.00.000 |
Услуги в области здравоохранения и социального обеспечения |
|
09000.0.000.00.00.00.000 |
Услуги в области туризма и путешествий |
|
10000.0.000.00.00.00.000 |
Услуги в сфере отдыха, культуры и спорта |
|
11000.0.000.00.00.00.000 |
Транспортные услуги |
|
12000.0.000.00.00.00.000 |
Прочие услуги, не включенные в другие группировки |
1.7. СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА
Управление статистики торговли и услуг совместно с Управлением организации статистического наблюдения и контроля:
- осуществляет ведение КУВЭД;
- подготавливает и представляет руководству Росстата на утверждение проекты изменений в КУВЭД;
- обеспечивает методологическое сопровождение ведения КУВЭД.